10月16日,山東省政府新聞辦舉行新聞發布會,解讀《山東省“創業齊魯”行動方案(2024—2026年)》(以下簡稱《行動方案》)。
推動創業鏈與產業、
科技、就業、人才融合發展
省委、省政府高度重視創業工作,省委常委會2024年工作要點中明確提出,要制定出臺“創業齊魯”行動方案;省政府工作報告對實施“創業齊魯”行動,作出具體安排部署。
從年初開始,省人社廳深入開展專題調研,充分借鑒先進經驗,制定出臺了《行動方案》?!缎袆臃桨浮穲猿謫栴}和效果導向,在系統性、創新性、精準性方面均有較大突破。
在系統性方面,《行動方案》強化部門間統籌聯動,推動創業鏈與產業鏈、科技鏈、就業鏈和人才鏈的系統聯動、融合發展,構建以創新促進創業、以創業帶動就業的良好生態。
在創新性方面,《行動方案》以創業為橋梁紐帶,統籌科技、產業、金融、人才等各類創新要素,促進產學研深度融合。政策上,創新設立了“創業風險險”,試點建設省級創業街區,著力打造具有山東特色的創業新生態。
在精準性方面,堅持分類施策、靶向發力,針對創業不同發展階段,提供金融支持、創業孵化、創業培訓等精準保障;針對青年人才、返鄉創業者等群體創業需求,分類提供創業實踐、免費場地、獎勵補助等個性化、差異化服務。
每年培育專精特新企業1000家以上
《行動方案》主要包括7個方面、24條具體措施,主要目標是:到2026年,全省扶持創業30萬人以上,帶動就業80萬人以上。每年培育專精特新企業1000家以上、“名特優新”個體工商戶1000家左右,扶持高層次科技人才團隊100個左右;新發放創業擔保貸款150億元以上,新增個體工商戶經營性貸款500億元以上;年均征集創業優質項目不少于1500個;每年舉辦創業活動不少于1000場。
《行動方案》主要聚焦以下四個方面。
在優化創業環境方面,確定實施創業市場環境“暖心計劃”,推動塑造國內一流的創業環境。一方面,《行動方案》著力打造“就近辦、一次辦、網上辦、掌上辦”的高效快捷服務,以企業信息變更、開辦餐飲店、企業遷移登記等涉及企業3個“一件事”為重點,為創業主體提供集成化服務,實現創業者“進一張網、辦全省事”。另一方面,深入開展創業環境優化“揭榜掛帥”活動,鼓勵有條件的地區先行先試,打造一批創業環境引領區。
在創業重點領域方面,確定實施創業重點領域“強鏈計劃”,推動創業與科技、產業、就業的深度融合?!缎袆臃桨浮肪劢垢呖萍?、新型工業化、產業集群化、新就業形態等四大重點領域,通過實施20項左右前沿技術攻關項目、開展“十鏈百群萬企”系列融鏈固鏈專項行動、培育省級中小企業特色產業集群、鼓勵支持新就業形態領域創業等具體舉措,大力扶持發展各類創業主體,充分釋放創新創業動能,加快推動全省經濟發展從傳統的要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變。
在創業要素支撐方面,確定實施創業金融資本“護航計劃”、創業領軍人才“梧桐計劃”和創業平臺載體“筑巢計劃”,推動解決創業者難題。
在營造創業生態方面,確定實施創業能力素質“鍛造計劃”、創業文化生態“涵養計劃”,推動激發全社會創業熱情。打造山東特色創業品牌,廣泛培育新時代山東創業文化,讓創業在全社會蔚然成風。
下一步,省人社廳將以實施《行動方案》為抓手,健全支持創業政策措施,優化創業服務,提升創業質量,營造關心、支持創業的社會氛圍,為推動全省經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻。